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新浦“杜松根”警务室:“警调衔接”结硕果
  发布时间:2018-7-26  点击量:314 

  新浦镇是著名的家电小镇,辖区内有大小企业1800余家,外来人口大量集聚,治安形势较为复杂,特别是矛盾纠纷类警情占了总接警量的三分之一以上。接警量大,纠纷的主体、类型和诉求日趋多元化,牵扯了大量警力资源。近年来,新浦派出所以践行新时代“枫桥经验”为契机,积极探索矛盾纠纷化解的新思路、新方法、新措施和新路径,创新发展“杜松根”警务室,以点带面全面推动“警调衔接”制度化、规范化、常态化,结出了累累硕果。
  科学谋划布局,打牢工作根基。新浦派出所聘请浙江省一级调解员、省“十佳法制副校长”、从事调解工作20余年的资深调解员杜松根进驻,作为警务室的“顶梁柱”和调解工作的“主心骨”,打响金子招牌。主动争取党委政府的重视支持,克服办公用房紧张困难,将驻所人民调解工作室改造升级为新的“新浦镇公共法律服务110警调联合杜松根工作室”。此外,该所还从法律政策文化水平、群众基础与威信、调解技巧与责任心等方面进行统筹考虑,由派出所、司法所各择优选派一名经验丰富、热心调解的工作人员加入工作室,进一步壮大调解队伍。

  完善工作机制,高效规范运作。确保工作流程标准化,110出警中的简易纠纷采取简易程序、直接调处、现场化解。未能现场化解的纠纷,通过“1+2+1”的模式,即每次调解有1名责任区民警或1名村干部、2名驻所调解员,再针对具体纠纷案情,吸纳具有一定法律知识、社会威望高的离休老干部、基层老党员等担任兼职调解员,提升调处水平。至于重大疑难案件,邀请司法所及相关部门实行联合调处化解,并视情况落实司法确认制度。落实管理制度规范化,实行8小时工作制及工作时间外24小时值班备勤。围绕现场处警、纠纷移交、调解反馈、跟踪回访等环节,制定接处警、先期处置、调查取证、移送(委托)调解和驻所人民调解工作室受理、调解、反馈等流程,并实行全程精细化控制、点对点监督。因地制宜设计警调联动登记本、按照“一案一档”的原则,完善了调解笔录、调解协议书等调解法律文书档案。每一起纠纷在调解完毕后,均形成卷宗存档备查。确认考核评估科学化,对工作尽职尽责、成绩显著,或者成功调解疑难复杂矛盾纠纷的调解员,实行“一案一档一奖励”,最大限度调动工作积极性,对不认真履职、矛盾纠纷化解不力导致发生严重后果的,严肃追究调解员责任。

  普法调解并行,提升工作实效。积极探索调解工作新方法,先后总结出了“背对背击破法”“心结追溯法”“钥匙配套法”“一线前移法”“矛盾预测法”“爱心调解法”等一系列调解工作法,在实践中灵活选用,达到情、理、法交融的良好效果,调解成功率达98%以上。延伸普法效应,将每一起纠纷调处过程作为普法教育的“课堂”,做到用法律、政策引导、劝解,以普法教育助推调处成效,以调成事例扩大法宣效果,切实形成以法助调和以调普法的良性循环。善用“互联网+”思维,建立首个公共法律服务APP“新浦公共法律服务平台”,设置“与我同行”、“服务大厅”、“新浦普法”和“法律咨询”等四个模块,通过线上线下同步发力,全力打造多层次、全方位的公共法律服务网络。

 
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